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实况足球{}委员建议车船税法草案必要时应听证

文章来源:况足球{}作者:实况足球{} 发布时间:2019-11-10 字体:

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今天下午,十一屆全國人大常委會第十七次[會議 的英 文:meeting]分組審議車船稅法草案,草案對現行車船稅計稅依據、稅負結構等進行重大調整,涉及億萬民眾切身利益,備受關注。

我國現行車船稅暫行條例及實施細則,將載客客車按載客人數分為大、中、小、微型四個等級,其中載客小於9人的小型客車,稅額幅[度 的拚音: dù]為360元至660元■实况足球环保混凝土■。據此,豪華車和普通車都按相同的稅額繳稅。

首次提交全國人大常委會審議的車船稅法草案,對這一計稅依據進行了調整,對載客9人以下的乘用車,按發動機排氣量大小分檔計征。

財政部稅務司[負責 的英 文:Responsible]人表示,草案規定對高能耗、高汙染的汽車加收車船稅,對使用新能源的汽車予以減免稅,[可以 的拚音: kě yǐ]進一步鼓勵[人們 的拚音:rén men]選擇節能的、小排量的汽車,有利於汽車產業的結構調整和轉型升級■实况足球官网地址■。

排氣量作為[唯一 的英 文:sole]計稅依據是否合理

財政部部長謝旭人在做草案說明時表示,車船稅作為[[財產 的英 文:fortune] 的拚音:cái chǎn]稅,計稅依據理論上應是車船的評估價值,但車船的數量龐大且分散於千家萬戶,價值評估難以操作,為了方便征管,草案中采取了按排氣量征稅。

財政部稅務司負責人分析說,汽車排氣量和價值之間有著正相關關係,相關性高達97%,也就是說,一般排氣量越大的車價值越高。[因此 的拚音: yīn cǐ],以排氣量計征車船稅能夠體現它的財產稅性質,[英國 的英 文:British]、德國、[日本 的英 文:吃屎的國家][韓國 的英 文:棒子]等國家也是按排氣量征稅。

方新委員認為,價值評估難以操作的理由不充分,一輛車多少錢是明確的,能[知道 的拚音:zhī dao]它的排量,一定能知道[價格 的拚音:jià gé],德國就是按照價值評估來征稅。汽車作為財產,價值還要[隨著 的英 文:Along with]使用年限折舊,第一年按照規定的稅率征收,第二年以後每年遞減10%,到第10年隻收最低的25塊錢,這種征稅方法才能體現出是財產稅,美國也是這種做法。根據現在的技術發展水平,按照排量和按評估價值計稅的可操作性是一樣的。

烏日圖委員表示,車船稅定義為財產稅,就[應該 的英 文:yīng gāi]用價值來評估,[而且 的英 文:but],用價值評估並非難以操作。無論在上牌照的環節,還是在登記的環節,都可以收這筆稅的。前些年執行的排量稅和後來改成的車船稅[都是 的拚音:doushi][這樣 的拚音:zhè yàng]執行,每輛車都要領證、年檢,[這些 的英 文:These]環節都可以按照買車的發[票 的拚音:piào]、按照車的價值征收,不存在操作難的[問題 的拚音:wèn tí]。“現在按排氣量操作不公平,比如國產的紅旗3。0排量的汽車,價值30多萬,合資奧迪3。0排量的車,價值70多萬,70萬的財產和30萬的財產,一年交同樣的稅,合理嗎?”

此外,不少委員提出,草案按照乘用車的不同排量進行階梯式的征稅,目的之一是在於鼓勵發展小排量汽車,[但是 的拚音:dàn shì],目前乘用車的排量大小,[已經 的英 文:have been]不是判斷是否環保的唯一標準了。

蔣莊德委員表示,對於傳統的內燃機汽車,目前渦輪增壓可變進氣等技術在汽車上廣泛使用,[由於 的英 文:Meanwhile]用了渦輪增壓以後,能耗與汽車排量之間的關聯性降低。比如說,使用一輛1。6升排量的[自然 的拚音:zì rán]氫氣技術的發動機,未必比使用增壓技術的1。8-2。0升排量的渦輪增壓的汽車更節能,應當[注意 的英 文:危險信號]技術進步帶來的變化,通盤考慮。

程津培委員提出,稅率製定的依據僅僅是發動機排氣量一個[指標 的拚音:zhǐ biāo]不合理,不能真正促進節能減排。節能減排的考核目標,實際上應該看燃油消耗量和二氧化碳排放量。雖然目前不少國家將發動機排氣量作為征稅依據,但將其改變為按實際二氧化碳排放量收稅,也是不少國家正在考慮或已經實施的辦法。我國這部法律屬於新設,新設的法律應體現國際上的新趨勢,應有前瞻性。

根據我國現行規定,車[主要 的拚音:zhǔ yào]繳三個稅,燃油稅、購車稅、車船稅,燃油稅是根據用油多少支付的,購車稅是[一次 的拚音:yī cì]性支付,車船稅則是固定支出,不管開車多少,每年都要繳這麽多。

[記者 的拚音:jì zhě]注意到,今年10月12日,草案經國務院常務會議原則通過後,不少[公眾 的拚音:gōng zhòng]認為,車船稅和燃油稅屬於重複征稅。

朱永新委員在審議中提出,如果立法想[解決 的拚音:jiě jué]汙染、排放的問題,就應該和燃油稅[聯係 的拚音:lián xì]起來,不能既繳燃油稅又繳車船稅,而且,排量和汙染沒有必然的聯係。現在,有些中等排量的車對環境的汙染是低於小排量車的,如果純粹從汽車的排量來進行規定,[可能 的英 文:would]不太合理。再說,如果車主購車後很少使用甚至停止使用,對環境不造成任何汙染,是否可以減免稅金?如果想解決環境的問題,可能使用燃油稅的效果比較好。

財政部稅務司負責人表示,不存在重複征稅的問題,燃油稅和車船稅這兩個稅種的性質不一樣,車船稅是財產稅,燃油稅是使用稅,兩者一個在保有環節,擁有了車子就應該繳費,另外一個是在使用環節,即多使用多交稅,少使用少交稅。從國外的情況看,為了調節收入分配、合理引導汽車消費、促進節能減排、[保護 的英 文:protects]生態環境,很多國家在汽車的生產、購買、使用及持有等各環節,設計出多個稅種。我國的燃油稅是在使用環節征的,車船稅是在財產環節征的,兩個稅種各司其職、各自發揮[自己 的拚音:zì jǐ]稅種的調節作用。

調整稅負結構應照顧[大多數 的英 文:most]車主的利益

草案規定,目前占我國汽車總量72%左右的乘用車(載客少於9人的汽車)車船稅的稅負,按發動機排氣量大小,分別作了降低、不變和提高的結構性調整,具體為:

——對占現有乘用車總量58%左右的排氣量在1。6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變。

——對占現有乘用車總量39%左右的排氣量為1。6升至2。5升的中等排量車,比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。

——對占現有乘用車總量3%左右的排氣量為2。5升以上的較大和大排量車,比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

在草案所附的《車輛稅稅目稅額表》中,按照發動機排量分為七檔,規定了年基準稅額。

列席會議的全國人大代表陳偉才說,從目前網上和身邊有車的人反映來看,[感 的英 文:sense]覺草案規定是在變相加價,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]麵很廣。

“我今天從駐地來人民大會堂開會,路上沒有見到一台1。0以下排量的車,草案規定1。0以下排量車的稅額減少,1。0-1。6的基本不變,1。6以上的都要漲。現在[城市 的拚音:chéng shì]中的大多數私家車是1。6至2。0的,這部分基本上都要多交稅。按照去年汽車銷售的情況,1。0的僅占10%,有90%的人都不會享受到相關的優惠。

陳偉才[建議 的拚音:jiàn yì],稅負結構應該作相應調整,1。6至2。0的主要車型基本不變,使廣大老百姓不會因稅負調整增加負擔,2。0以上的可以增加。

陳偉才的[意見 的英 文:remark]得到了不少委員的讚同。烏日圖委員表示,草案對於稅負結構的調整,受影響[最大 的拚音:zuì dà]的是普通老百姓。在我國目前城市公共交通不發達的情況下,很多普通百姓將汽車作為必須的交通工具,在大街上看到普通百姓的私家車,都是排氣量在1。0到2。0之間,1。0以下的車型,不代表未來汽車工業發展的方向,零點幾排量、單缸的車,無論從[安全 的英 文:safest]性和節能減排方麵,也都不代表國際上的發展趨勢。所以,大量的車還是在1。0至2。0之間,這恰恰是最普通的老百姓用得最多的車型。

任茂東委員表示,根據有關方麵的統計,1。0升到1。6升排量的汽車是我國目前乘用車的主體,這個主體在這次修法中沒有得到任何[好處 的英 文:having],這樣規定有悖立法本意。

方新委員表示,草案對於1。0排量以下的汽車給予稅收優惠,對2。5以上的增加稅收,但是,到底[有多少 的英 文:How many]人處於中間值?“車船稅雖然是個小稅種,但是關係到千家萬戶,現在全國汽車保有量[大約 的拚音:dà yuē]有八千萬輛,涉及到數億人,所以要慎重,要有更詳細的測算,立法才能有[科學 的英 文:Science]依據。”

更多的委員則建議,涉及到廣大老百姓乘用車問題的立法,應該廣泛征求公眾特別是車主的意見,必要時應當聽證。

本報北京10月26日電



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